За отчет по почте налоговики блокируют счета

Похоже, сотрудники некоторых налоговых инспекций Москвы изобрели
новый способ борьбы с теми, кто не желает сдавать отчетность в электронном виде
— не вполне законный, зато очень эффективный. Наш корреспондент Светлана
Антюшенина решила выяснить, как противостоять налоговикам.

Отчетность не получили — счет заблокировали

Обрисую проблему словами нашей читательницы (ее фирме налоговая инспекция №
13 заблокировала счет за несвоевременную сдачу отчетности): «Я всегда сдавала
отчеты по почте, причем вовремя. И тут получаю уведомление из банка о том, что у
нашей организации заблокировали счет. В инспекции я выяснила — это произошло
из-за того, что инспекторы не получили нашу отчетность. Заранее о блокировке
меня никто не предупредил: вместо того чтобы позвонить и попросить принести
подтверждающие сдачу отчета документы, инспекторы, очевидно, сразу же направили
решение о приостановлении операций по счету в банке. Что мне делать,
посоветуйте».

Бухгалтерам ИФНС № 13 не повезло

Решив разобраться в ситуации на месте, я отправилась в налоговую инспекцию №
13. Рано утром у входа в здание стояла очередь — как обычно.

— Скажите, пожалуйста, куда обратиться, если заблокировали счет?

— Здесь все в канцелярию стоят. А вам в 203-й кабинет надо. Но туда только по
записи, — подсказал кто-то из толпы.

Одна женщина вышла из хвоста очереди и поинтересовалась:

— А вам почему счет заблокировали? Вы тоже отчет по почте отправляли?

— Да, — решила я сыграть бухгалтера. — Хочу поговорить с инспектором,
который занимается этим вопросом. Думаю, наша фирма пострадала случайно.

— Случайно? — засмеялась женщина. — Да в этой налоговой почти всем, кто
декларации письмом отправил, заблокировали счета и теперь требуют, чтобы фирмы
приносили отчеты со штрафом как не сданные вовремя.

— Странно. Неужели у них квитанции об отправке не сохранились?

— Сохранились, конечно. Я уже в 203-м была. Они вам скажут, что письмо ваше
не дошло, а квитанции об отправке и описи вложения — это не документ. Инспектор
мне сказала, что сами виноваты. Мол, сдавали бы отчет, например, по Интернету,
ничего такого не случилось бы. Она мне посоветовала обратиться в суд или
признать свою вину, оплатив штраф. Хотелось разобраться, конечно, но у нас люди
без зарплаты сидели. Поэтому я сдала декларации заново и заплатила все, что мне
насчитали. Зато счет разблокировали на следующий день.

Пострадавшие есть и в других столичных инспекциях

Как выяснилось, столичные инспекции № 2, 7, 27 не любят проверять почту так
же, как и ИФНС № 13. Хотя фирмам, которые состоят на учете в этих инспекциях,
«повезло» немного больше: счета здесь тоже блокируют, но не сразу. Перед тем как
направлять свое решение в банк, инспектор звонит бухгалтеру, просит приехать и
поискать свое письмо с отчетом в архиве. Найти отчеты не так-то просто: по
словам сотрудников этих инспекций, в архивах лежат нераспечатанные конверты с
отчетностью не только за 2005 год, но и почти за весь 2004-й.

Как быть: советы специалистов

Штрафы за несвоевременную сдачу отчетности обозначены в статье 119 Налогового
кодекса РФ. Если фирме начислят минимально возможный штраф в 100 руб., то,
конечно, бухгалтеру гораздо проще оплатить эту сумму. Если же организации
выставили штраф в несколько тысяч рублей, то директор может и не захотеть
платить такие деньги. Хуже того, он может переложить всю вину на бухгалтера.
Ведь санкции назначили за несвоевременную сдачу отчета — значит, виноват тот,
кто над ним работал. Как поступить, если вы попали в подобную ситуацию? С этим
вопросом мы обратились к специалистам.

Комментирует Александр Борисович Мосякин, советник налоговой
службы РФ I ранга, консультант юридического отдела:

— Вполне возможна ситуация, когда организация направила декларацию по почте в
последний день. Соответственно на следующий день отчетность вряд ли придет в
налоговый орган. И налоговая инспекция формально будет права, приостановив
операции по расчетному счету такой организации. Состав нарушения налицо:
декларация в срок, установленный законодательством, не представлена.

Совет один — представить в инспекцию документы, подтверждающие сдачу отчета в
положенный срок. Это почтовые квитанции об отправке и опись вложения. Если
организация выполнила все указанные действия, налоговый орган обязан отозвать
свое требование о приостановлении операций по расчетному счету.

Если же в налоговой инспекции не принимают почтовые документы, то я бы
посоветовал обратиться в вышестоящий налоговый орган с жалобой на неправомерные
действия сотрудников вашей налоговой инспекции. Хотя организация может также
направить обращение в суд или прокуратуру как контролирующее ведомство.

Сергей Владимирович Савсерис, юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и
партнеры»,

предложил такую схему действий:

— На мой взгляд, налогоплательщик может решить вопрос о блокировке счета
двумя способами. Первый — идти с квитанциями, копией сданной декларации к
начальнику инспекции и требовать разблокировать счет. Если это требование не
удовлетворено или, по мнению налогоплательщика, обращение в налоговый орган
бесперспективно, можно воспользоваться вторым способом — обратиться в суд.

Фирма, которая отправила декларацию по почте и сохранила квитанцию с описью
вложения, считается налогоплательщиком, сдавшим отчетность. Этих документов
вполне достаточно, чтобы вместе с заявлением о признании действий налогового
органа незаконными подать заявление в суд о предоставлении обеспечительных мер
(то есть разблокировать счет еще до решения суда). Такие обращения
рассматриваются в течение одного дня. После рассмотрения заявления об
обеспечении нужно позвонить судье, чтобы в тот же день получить решение суда
лично.

В противном случае документ будет отправлен по почте и вы потеряете время,
пока будете его ждать. По определению арбитражный суд выписывает исполнительный
лист, и уже по нему налоговики обязаны разблокировать счет.

Хочу еще напомнить, что привлечь инспектора к ответственности можно только в
том случае, если он ненадлежащим образом исполнял свою работу. Если
налогоплательщик отправил декларацию по почте, а инспектор ее не получил, то
формально чиновник имеет право заблокировать организации расчетный счет. Ведь
служащий инспекции не обязан звонить и спрашивать, отправили вы отчет или нет.

Привлечь чиновника к ответственности можно только тогда, когда вы принесли
подтверждающие документы, а чиновник налогового органа не предпринял срочных
действий по разблокировке счета. Делать это нужно официально — написать
заявление о том, что несданная декларация, из-за которой вам заблокировали счет,
была отправлена такого-то числа. К заявлению нужно приложить копии квитанции и
описи. Если после этого инспекция не примет никаких мер, можно говорить об
ответственности.

Куда отправить жалобу и заявление о принятии обеспечительных мер

Итак, если счет вашей фирмы заблокировали из-за якобы несданной отчетности, а
инспекторы не реагируют на представленные почтовые документы, то для начала
нужно написать заявление в свою инспекцию, как посоветовал юрист.

Еще лучше одновременно с заявлением отправить жалобу и в столичное Управление
ФНС России (образец см. ниже). Жалобу можно отослать в УФНС по почте: 115191, г.
Москва, ул. Большая Тульская, дом 15.

Но в таком случае ответ придет в течение месяца. Поэтому, как нам
посоветовали пострадавшие бухгалтеры из инспекции № 27, свое заявление лучше
сразу отнести в экспедицию столичного Управления Федеральной налоговой службы.
Она находится по тому же адресу. Здесь запросы принимают с понедельника по
четверг с 9.00 до 17.00, а по пятницам — с 9.00 по 16.00 без перерыва на обед.
После этого стоит заглянуть в свою налоговую и отдать копию жалобы в канцелярию.

Если заявление и жалоба не подействовали, а счет заблокирован уже в течение
нескольких дней, то нужно обратиться в суд с заявлением о принятии
обеспечительных мер (образец см. ниже). Заявление необходимо отнести в
Арбитражный суд г. Москвы, который находится по адресу: 107996, Москва, ул.
Новая Басманная, дом 10.

Подобные заявления сдают в канцелярию суда вместе с доверенностью на лицо,
подписывающее документ. Если его подписывает директор, то к заявлению нужно
приложить выписку из устава о его полномочиях, а также выписку из приказа о его
назначении.

По решению суда уже на следующий день можно заставить инспекторов
разблокировать счет.

Следующий этап — судебный процесс о признании недействительным решение ИФНС о
взыскании штрафов за непредставление отчетности. Но это уже тема для другой
статьи.

Источник: Спутник
главбуха