| Уже давно налогоплательщики пытаются спорить c
чиновниками, которые требуют подавать нулевые декларации. На днях
был обнародован новый документ на эту тему — решение ВАС РФ от 3
февраля 2004 г. № 16125/03. К сожалению, Высший арбитражный суд
РФ сделал неутешительный вывод: требование сдавать нулевые
декларации по НДС законно. Однако на практике это мало чем грозит
предприятиям.
Стоит сказать, что федеральные
арбитражные суды по этому поводу выносили противоречивые решения.
Однако еще с прошлого года за нулевые декларации взялся сам ВАС РФ.
И позиция его однозначна: эти декларации нужны. Так, 17 марта 2003
года Президиум ВАС РФ выпустил Обзор арбитражной практики в
информационном письме № 71, в пункте 7 которого сказано следующее.
Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, декларацию надо
представлять по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не
предусмотрено законодательством. И из этого сделан вывод, что
обязанность подавать декларацию не зависит от того, начислена сумма
налога или нет. Главное — чтобы фирмы (или предприниматели)
относились к плательщикам данного налога.
А в новом решении № 16125/03 суд
ссылается еще и на статью 23 Налогового кодекса РФ, где сказано, что
организации обязаны подавать декларации по тем налогам, которые они
должны уплачивать в соответствии с законодательством.
Получается, что пустые декларации надо
подавать по всем основным налогам: НДС, налогу на прибыль, налогу на
имущество, ЕСН, а также по пенсионным взносам. Не делать этого могут
только фирмы, которые платят ЕНВД, перешли на «упрощенку» или единый
сельхозналог. Они не являются плательщиками «обычных» налогов, а
потому и нулевые декларации по ним представлять не
обязаны.
Все остальные организации и
предприниматели, если проигнорируют требование чиновников и не
принесут в инспекцию «нулевые» документы, могут быть оштрафованы в
соответствии со статьей 119 «Непредставление налоговой декларации»
Налогового кодекса РФ.
Впрочем, такого штрафа можно и
избежать, воспользовавшись несовершенством статьи 119. Каким
образом? Судите сами. Если со дня, когда надо было сдать декларацию,
прошло не более 180 дней, то штраф за каждый месяц опоздания
составит 5 процентов от суммы налога, указанной в данной бумаге, но
не менее 100 руб. (п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ).
Следовательно, за каждую несданную нулевую декларацию налоговики
имеют право взять с предприятия 100 руб. Но это, подчеркиваем, в
течение 180 дней с того момента, как закончился срок сдачи
документа. А
если прошло уже больше 180 дней? Тогда чиновники руководствуются
пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ. А там сказано, что штраф
равен 30 процентам от суммы налога и еще по 10 процентов за каждый
месяц опоздания, начиная со 181 дня. Обратите внимание: минимальная
сумма здесь не предусмотрена! Но так как в нулевой декларации сумма
налога, естественно, равна нулю, то и штраф в этом случае равен
нулю. |
