Новые правила регистрации в Пенсионном фонде

Бондарева Е.А.
заместитель начальника Управления организации персонифицированного учета Исполнительной дирекции ПФР

Сегодня Пенсионный фонд регистрирует страхователей на основании сведений, присылаемых налоговыми органами. То есть присутствие страхователей не обязательно. Между тем некоторые категории страхователей, чтобы зарегистрироваться в фонде, по-прежнему должны подавать заявление.

В августе Пенсионный фонд утвердил новые правила регистрации страхователей. Эти правила вступили в силу с 10 августа и связаны с поправками, которые в начале года были внесены в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ).

Теперь, чтобы зарегистрироваться в фонде, организации или индивидуальному предпринимателю не нужно обращаться в территориальный орган ПФР с заявлением и представлять необходимые для этого копии документов. Заявительный порядок регистрации сохранен лишь для частных нотариусов, детективов, адвокатов и граждан (в том числе иностранных), имеющих право добровольно уплачивать взносы в ПФР, а также для индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями либо желающих уплачивать фиксированный платеж выше минимального.

Сразу оговоримся, что новые правила не обязывают страхователей, уже зарегистрированных в ПФР, перерегистрироваться. За ними сохраняется регистрационный номер, присвоенный ранее.

Регистрация организаций и обособленных подразделений

Пенсионный фонд регистрирует организации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и направляемых в ПФР налоговыми органами. По Закону № 167-ФЗ налоговые инспекции в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица обязаны направить в территориальные органы ПФР сведения, необходимые для регистрации в фонде. Сведения о вновь созданных организациях поступают в ПФР из инспекции по месту регистрации организации в виде выписок из ЕГРЮЛ.

В течение пяти дней после получения этих сведений фонд присваивает страхователю регистрационный номер и сообщает его в инспекцию. Затем фонд вручает (или направляет по почте) налогоплательщику извещение о регистрации в ПФР.

Обратите внимание: теперь страхователи не обязаны сообщать в органы ПФР по месту регистрации об изменении учредительных документов и учетных реквизитов страхователя, места его нахождения в пятидневный срок с момента внесения изменений и дополнений. Все необходимые сведения фонд получает из налоговых инспекций.

Порядок регистрации обособленного подразделения организации зависит от ряда условий. Обособленное подразделение, которое не имеет своего баланса и расчетного счета либо не производит выплаты физическим лицам, не уплачивает страховые взносы и не представляет отчетность, не нужно регистрировать в ПФР.

Организация, обособленное подразделение которой имеет отдельный баланс, расчетный счет и производит выплаты физическим лицам, должна зарегистрироваться не только по месту своего нахождения, но и по месту нахождения обособленного подразделения. Для этого нужно обратиться в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда. Фонд осуществляет регистрацию не позднее пяти дней с момента получения сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Регистрация родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера

Родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера регистрируются в ПФР по тем же правилам, что и организации. Этим страхователям не нужно подавать заявление в территориальный орган фонда, так как они регистрируются в ПФР на основании сведений, получаемых из налоговых органов. Регистрация таких страхователей в ПФР осуществляется по месту нахождения общины.

Регистрация индивидуальных предпринимателей

Предприниматели могут быть зарегистрированы в ПФР несколько раз по разным основаниям. Во-первых, предприниматель должен зарегистрироваться в качестве страхователя, уплачивающего взносы в виде фиксированного платежа за себя. Во-вторых, предприниматель обязан повторно зарегистрироваться, если он является работодателем и заключает с гражданами трудовые или гражданско-правовые договоры. В-третьих, предпринимателю необходимо пройти регистрацию, если он пожелал уплачивать фиксированный платеж выше минимального.

Регистрация без подачи заявления

Прежде всего индивидуальный предприниматель регистрируется в фонде в качестве страхователя, уплачивающего взносы в виде фиксированного платежа за себя. Процедура регистрации аналогична той, что применяется для регистрации организаций. ПФР должен зарегистрировать предпринимателя в течение пяти дней с момента представления в ПФР налоговым органом сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Этот же порядок применяется для регистрации в фонде глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Индивидуальные предприниматели и главы крестьянских (фермерских) хозяйств регистрируются в органе ПФР по месту жительства. Члены крестьянских (фермерских) хозяйств не регистрируются в органах ПФР, поскольку страховые взносы за них уплачивает глава хозяйства, членами которого они являются.

После регистрации индивидуальному предпринимателю присваивается регистрационный номер и направляется извещение об этом.

Регистрация с подачей заявления

Индивидуальные предприниматели — работодатели должны повторно зарегистрироваться в ПФР. Порядок регистрации таких предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, по-прежнему является заявительным.

Предприниматель, который заключил с работником трудовой, авторский или гражданско-правовой договор, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, должен подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства. Форма заявления приведена в приложении № 5 к постановлению Правления ПФР от 19.07.2004 № 97п. Заявление необходимо подать в 30-дневный срок с момента заключения соответствующего договора. К заявлению нужно приложить заверенные копии:

— свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии;

— документа, удостоверяющего личность;

— свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

— договора, заключенного с работником.

После этого орган ПФР, осуществивший регистрацию, выдаст предпринимателю извещение о регистрации.

Заявление для регистрации в ПФР индивидуальные предприниматели должны подавать и в том случае, если они пожелают добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в ПФР в части, превышающей суммы фиксированного платежа. Таким образом, это будет уже третьим основанием для регистрации в фонде.

Вместе с заявлением предприниматель представляет паспорт, извещение о регистрации в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. После регистрации орган ПФР выдает извещение о регистрации страхователя, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Регистрация частных нотариусов, детективов и адвокатов

Частные нотариусы, детективы и адвокаты для постановки на учет в ПФР, как и прежде, должны подавать заявление. Причем дважды — если они являются работодателями.

Для постановки на учет в качестве страхователей частные нотариусы и детективы, уплачивающие взносы в виде фиксированного платежа, подают заявления в орган фонда по месту жительства в течение 30 дней с момента получения лицензии на право нотариальной деятельности или частной сыскной деятельности соответственно. Частные нотариусы имеют право, но не обязаны регистрироваться в ПФР по месту осуществления деятельности. Адвокаты регистрируются в течение 30 дней со дня получения удостоверения по месту жительства.

Одновременно с заявлением о регистрации представляются документы, удостоверяющие личность, копии документов, удостоверяющих осуществление профессиональной деятельности, копии свидетельства о постановке на налоговый учет и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, если таковое имеется. Частный нотариус, частный детектив и адвокат, не зарегистрированные в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, также подают заявление о выдаче страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. После регистрации им выдается извещение о регистрации установленного образца.

Как уже отмечалось, частные нотариусы, детективы и адвокаты, являющиеся работодателями, должны повторно зарегистрироваться в фонде в качестве страхователей, производящих выплаты физическим лицам по трудовым или гражданско-правовым договорам. Порядок регистрации в данном случае такой же, как и при регистрации индивидуального предпринимателя — работодателя.

При желании добровольно уплачивать взносы в ПФР в размере, превышающем суммы фиксированного платежа, частные нотариусы, детективы и адвокаты также должны подать заявление. Порядок регистрации тот же, что и для индивидуальных предпринимателей.

Регистрация остальных страхователей

Кроме индивидуальных предпринимателей, пожелавших уплачивать взносы в сумме, превышающей фиксированный платеж, вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию согласно Закону № 167-ФЗ могут и другие физические лица. Это граждане, которые работают за пределами России и которые намерены уплачивать страховые взносы за себя, а также физические лица, уплачивающие взносы в ПФР за других физических лиц.

Чтобы зарегистрироваться в ПФР, такие страхователи должны подать заявления и представить документы, удостоверяющие личность страхователя и лица, за которое будет уплачиваться фиксированный платеж, а также заверенные копии документов, подтверждающих факт работы за пределами России, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования страхователя и физического лица, за которое будут уплачивать фиксированный платеж.

Заметим, что страхователь — физическое лицо вправе уплачивать фиксированные платежи за нескольких лиц. При этом орган ПФР обязан вручить ему извещения о регистрации в ПФР в качестве страхователя, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию по каждому лицу, за которое уплачиваются взносы.

Штрафы за нарушение сроков регистрации

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы за себя, ответственность за несвоевременную регистрацию в органах ПФР отменена, поскольку эти страхователи с 2004 года не обязаны подавать заявления в фонд для регистрации.

Система штрафов распространяется только на тех страхователей, которые регистрируются в заявительном порядке. К ним относятся все работодатели (за исключением организаций): индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные детективы, адвокаты и главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые заключают трудовые или гражданско-правовые договоры с работниками.

По статье 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение установленного срока регистрации в ПФР страхователи могут быть оштрафованы на 5000 руб., а за нарушение указанного срока регистрации более чем на 90 дней — на 10 000 руб.